产业学院是我国职业教育改革的重要战略，也是产教融合的重要抓手。在加速推进产业学院建设的同时，相关参与方要做好冷思考，从合伙关系角度对产业学院为什么做、如何做、如何投入、如何面对风险、如何获取收益等问题清醒认识，产业学院之路才会越走越宽。

一、选择适合的合作伙伴

选择合作伙伴是合伙组织建立的第一步，由于当下产业学院校企合作普遍以校方主动寻求企业合作为主，因此，产业学院合作项目以各院校为主，而企业则是判断此项合作是否能为企业带来合理的经济与社会效益回报。相关院校应根据所处的区域环境、产业特点及专业发展要求，按照产业学院合作伙伴选择流程（如图1所示），重点把握好以下关键之处。

图1 合作伙伴选择流程

首先，将制定产业学院建设与发展1.0版战略规划作为合作伙伴选择工作的第一步。学校在选择合作企业之前需要对产业学院的专业发展、招生就业、师资队伍、实训基地、科研项目、产业合作等方面在哪一年要达到什么具体指标都要有清晰预期，然后设计出校企合作的指标和参数，包括短期与长期的切实可行的建设内容、绩效目标、投入预算、资金来源等。这些指标、参数为产业学院建设后校企双方的工作提供了具体计划。如修订人才培养方案、建设实训基地、学生顶岗实训、编写教材等内容的建设顺序影响人、财、物的投入安排，不预先做规划就可能导致后续引起一系列合作问题。

其次，要通过收集企业数据进行综合评价从而确定合作对象。企业的数据收集需要注意以下三个层面：基础层面数据为企业的综合实力，如企业属性、企业规模、主营业务、产业资源、发展计划、人力资源等；中层数据是对产业学院项目的创业激情与合作意愿，创建产业学院可以被视作为一次创业，创业激情能够推动合伙人在进行创业活动时产生积极的情绪以克服创业过程中的各种磨难和考验，同时，合作意愿体现了合伙主体间的责任同担与相互包容程度；顶层数据是合作时机，需要了解清楚企业是否将产教融合作为战略发展计划、是否有投资计划、是否已设立校企合作负责团队等，同时，其负责人对产业学院、校企合作具有深刻的认识与丰富的经验为佳。

最后，建立校企合作的过程评价机制和调整机制。合伙制下，组织主体间产生的分歧与意见无法避免，产业学院校企双方需要定期对工作成效进行检测与协商，以坦诚交流化解显在与潜在的各类矛盾。一旦发生无法协调解决的原则性分歧时，要在不损害产业学院利益特别是所涉学生利益的前提下，校企双方可以达成共识终止合作，并尽快启动新一轮的合作企业选择。在确定延续原合伙状态或者调整至新的合作状态后，产业学院要根据实际状况来调整建设与发展战略，进入新一轮建设周期。

二、打造高水平业务团队

建设一支素质高、业务强、具有创新精神与协作意识的队伍，是产业学院实现既定目标与任务的关键。这支队伍担负着教学科研、规划管理、学生服务、产教融合、人事财务等功能，每一项功能都不可缺失或者存在明显薄弱环节，必须高度重视产业学院队伍建设。

一是要成立专职执行队伍。除了院长或者董事长可以由双方高层兼任以便于调配资源外，产业学院各具体职能岗位需要由专职人员进行负责。学校将某个专业或者专业群注入产业学院后，要将对应的专业负责人及教师、辅导员和行政人员同步调任至产业学院；企业同样需要配置一定数量的专职管理、教学人员，改变产业学院团队全部依靠兼职的现状。同时，产业学院要健全专职执行队伍的组织架构并赋予管理权和经营权，缩短常规事项决策流程。

二是向社会公开招聘优秀人才。产业学院要深耕产业、教育、区域等多领域，实现整体提升与发展，团队人员仅依靠校企双方输送是远远不够的，特别是在行业关系拓展、品牌打造、效益提升、资源获取等方面，还需要更多的优秀人才加盟。当前,产业学院兼具高校与名企的良好背景对社会人才具有较高的吸引力，如果能够在薪酬待遇、录用编制等方面有所突破，将有助于在关键岗位引入行业知名大咖，对产业学院团队建设起到极大的推动作用。

三是建立针对性的考核标准。产业学院的定位决定了不能以单一的经济效益作为考核指标，而是要依据产业学院建设目标与发展规划设置考核标准：在人才培养效果方面，要考核培养的学生进入行业头部企业工作比例、获得与专业相关的重量级竞赛奖项数量与质量；在专业建设方面，要考核是否立项省级乃至国家级现代产业学院建设项目，是否推动专业地位不断提升；在教学能力及科研水平方面，考核点包括教学大赛、教学团队建设、精品课程建设等内容；在行业影响力方面，可从科技成果转化、行业大型活动参与等方面进行考核。

三、强化合作规范性

作为合伙型组织，产业学院的发展必须依靠校企紧密合作，实现协同创新。为降低责权不明晰带来的“倦怠风险”，筑牢合作基础，产业学院在创建之初就需要校企双方在以下方面进一步强化合作规范性。

第一，切实履行双方出资义务。我国现行的《公司法》将股东认缴出资作为公司章程应载明事项，在《合伙企业法》中也规定了出资义务是有限合伙人的基本义务，也是对应获得利润分配的依据。虽然目前对于产业学院这种新型合伙组织尚未对出资有明确的法律规定，但校企双方协商确定产业学院股权比例，从而约定对应出资金额、出资方式及缴付期限，切实履行出资义务，对保障产业学院正常运作具有重要意义。在非货币出资上，学校可以将场地、师资、设备、生源等进行作价，企业也可以将品牌、技术、师资、知识产权等进行作价，但必要的现金出资不可或缺，而且基于非货币出资的特点，还需要对验资与评估机构的责任做出更为严格的规定，不能放纵劳务、技术出资的随意作价。

第二，设计合理的退出机制。合伙关系的终止是合伙组织发展的正常规律，既可能是出于合作中不可调和的矛盾，也可能是保障利益回报，或是出于组织战略调整的需要。但对于产业学院来说，既要确保成百上千的学生及其家庭的利益，还要避免国家财政投入不受损失，因此，设计合理的退出机制尤为必要。在设计时，需要注意锁定合伙方的退出期限和履约责任，且在锁定期限内禁止私下转让合伙股权，并明确相应的违约惩罚条款；或者可以在教育主管机构的监管下，通过体制机制创新将组织属性变更至股份制性质，通过资产证券化的方式实现某一方的退出。诚然，合伙的初衷不是为了退出，但退出机制的设计不但不会影响校企合作，反而更有利于产业学院持续稳定发展。

第三，不断完善产业学院董事会制度。按照产业学院股权结构决定校企双方董事会人员，适度扩充董事会规模，以非执行董事或独立董事身份吸纳更多元的政府、教育、行业主管单位和知名行业高影响力人员参与产业学院建设，从而群策群力，整合各界资源，在产业学院重大决策上形成集体智慧，提升产业学院决策科学性和管理效率，最终构建校企主导、政府及社会共同参与的产业学院多元主体治理格局。

四、提升盈利与专业服务能力

除依靠校企双方前期投入资金外，产业学院还需要形成“自我造血”和“价值增长”的健康发展态势。一方面，要通过提升赢利能力实现较好的经济收入；另一方面，要通过提升专业服务能力创造组织价值，努力为校企双方实现良好的投资回报。

在提升赢利能力上，产业学院需要探索多种赢利模式。通过引入真实项目，进一步掌握企业实际生产要求与操作流程，循序渐进的承接企业外包生产项目，由教师指导学生完成生产任务，并按照计件方式与企业进行费用结算。同时，凭借丰富的专业教学资源与优秀的教学团队，产业学院还应将开展社会培训作为重点工作，通过对接人社部门开展各类农民工培训、再就业培训、社区培训等政府财政统筹安排培训项目，面向社会考生职业资格技能证书考试、职业专项技能等内容开展培训，形成长期稳定的营收来源。

在提升产业服务能力上，通过提供专业技术研发与测试、应用模式研究、产业数据库建设、行业发展报告研制、行业人力资源服务等，使产业学院真正深耕产业，形成产业服务平台，为产业链上的企业提供多样化服务支持，不断提升产业学院的无形资产，为产业学院引入更多外部资金，进一步做大做强奠定坚实基础。

来源: 节选自《天津职业大学学报》2023年第2期

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